CodeIgniter里绝对路径相对路径的困惑

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CodeIgniter的MVC功能非常好，但是好像在绝对路径、相对路径这里有一点点小问题。以下情况不考虑uri路由。
假设我有一个页面1是 http://www.site.com/user/index，用来展示当前用户信息的页面。
同时， 页面2：http://www.site.com/user/index/，也是可以访问的。
注意第二个链接后面加上了一个斜杠，导致了浏览器认为两个页面在不同目录（尽管两个页面是一样的内容）。

问题出现在，假设在页面内有一个相对连接，<a href='order'></a>。当用户访问
http://www.site.com/user/index时，能够被正确引导至http://www.site.com/user/order。
但是当用户访问http://www.site.com/user/index/时，则会被引导至http://www.site.com/user/index/order，称为了index下级的目录，这是不合理的。

我知道可以用base_url生成绝对路径，但这并不是问题的最终解决方案，我想要做到的是各个页面自适应。
请问大家是怎么处理这个路径问题的？

Hex

这个 CI 已经有解决方案了。
用 site_url() 和 base_url() 函数，访问控制器的 URL 用 site_url()，访问图片 CSS JS 用 base_url()。
函数的具体用法参见手册。