路由解析类是否存在问题？

dayrui

        public function _set_routing()
        {
                // Are query strings enabled in the config file? Normally CI doesn't utilize query strings
                // since URI segments are more search-engine friendly, but they can optionally be used.
                // If this feature is enabled, we will gather the directory/class/method a little differently
                $segments = array();
                if ($this->config->item('enable_query_strings') === TRUE
                        && ! empty($_GET[$this->config->item('controller_trigger')])
                        && is_string($_GET[$this->config->item('controller_trigger')])
                )
                当开启enable_query_strings时，controller参数非空时才会解析URL参数，当我们使用directory时url格式为：
                 index.php?d=admin 这时候不带controller参数，就不会解析路由，导致出现404错误
                 ci2.x与ci3.0都是这样，在开启enable_query_strings时，直接访问directory出现404，这个是否属于BUG？